两会聚焦房地产发展新模式，专访住建部原副部长姜万荣

再次被提及的政府工作报告里头讲述着要稳定那房地产市场，这一情况可不单单关联着宏观经济的大盘，更是切切实实地直接影响至每一位普通家庭的资产安全以及居住梦想。在2025年的时候，二手房交易占比已然达到了45%，市场格局出现了深刻变化，这种深刻变化给房地产制度的完善提出了从未有过的紧迫要求。

填补存量房交易的法律空白

现今，二手房的交易量已然快要逼近新房，然而，在国家层面上，针对存量房交易的法律规范，却是严重地滞后了。在北京、上海等城市，二手房交易量已经超过了新房，从此，市场从增量时代步入了存量时代，可是规则却依旧停留在过去。

目前，对房地产进行规范的关键法规，主要是城市房地产管理法以及几个条例，而专门针对住房销售实施管理的仅仅是部门规章。这般处于低层级的法规，因其处罚力度存在局限，故而难以对市场行为形成有效的约束，如此一来，交易纠纷频繁发生也就并不令人感到意外了。

健全覆盖全面的住房销售制度

未来的住房进行销售的制度要求存量以及增量必须同等侧重，这就意味着专门针对住房销售管理出台条例的事情已经到了紧急且必须马上做的地步，要把在二手的房屋方面所进行的交易也归纳入其能够适用的范围之内，作出统一的规范。

要建立新制度，需构建七大核心设计，其中涵盖信息披露、网签备案等。借助这些基础制度的建设，方可为房地产发展新模式夯实法治根基，使得买卖双方皆有法可循。

强化商品房预售资金监管

项目无法交付，引发社会高度关注，是因为过去一些企业违规挪用交易资金，这一情况暴露了资金监管的巨大漏洞，而提高商品房预售门槛是关键一步。

一定得强化预售资金监管，要保证处在监管额度内款项在项目交付以前仅能够用以开发建设，依据工程进度予以拨付资金，如此可切实防止资金抽逃，保障项目按时竣工并交付，维护购房者权益。

建立全面的信息披露制度

新房也好，二手房也罢，信息不对称皆是交易痛点所在，对于存量房来说，出卖人得披露住房自然状况，得披露权属情况，得披露抵押相关，还得披露权利限制情形等关键信息。

新房销售要是设置了样板房，那就得说明实际交付标准跟样板房是不是一致。要是没有进行说明，那么在法律层面上就应该认定实际交付肯定得和样板房一致，以此从源头去减少交付方面产生的纠纷。

推行网签备案与合同示范

对于所有住房销售行为，不管是由开发商来进行销售，还是经由经纪机构促成达成交易，亦或是自行完成成交的情况，均应当在管理服务平台实施合同网签备案操作。如此这般，能够切实有效地防止出现一房多卖的现象，同时还可以规范整个交易流程。

与此同时，应当作推荐的是使用住房销售合同示范文本，该示范文本是由房屋交易管理部门一同加以制定的，其能够使各方权益得以平衡，让霸王条款得以减少，并为交易安全增添一道保障。

全链条推动好房子建设

那些被认定为好的房子，并不单单只是新建而成的，其中还涵盖了经过改造之后的。住房和城乡建设部已经在从标准、设计、材料、建造、运维这五个方面，进行全链条式的推动，并且印发了相关的意见，明确了其发展目标。

紧接着要去制订并发布《“好房子”建设指南》，进而推广设计大赛的成果，一方面要使得新建的房子能够成为好房子，另一方面要用科学的方式将老旧房子逐步转变为好房子，以此来满足群众多种多样的居住需求。

在看过这些关于制度建设的探讨之后，你认为于你现下的居住或者购房的经历当中，最为急切地要借助法律法规去解决的痛点是哪方面呢？欢迎在评论区域分享你的认知，点赞促使更多人参与到讨论里来。