国家加大对民办学校支持力度，民办学校属于企业范畴吗？

疫情这段时期当中，民办性质的教育机构，特别是具有普惠性质的幼儿园，承受了之前从未遇见的那般压力。政府采用怎样的方式去帮扶它们共同度过艰难的时刻，这不但关联到整个行业的生存与否，而且更关联到数量众多的家庭以及儿童的切实自身权益。

政策扶持与阶段性减免

在疫情刚开始的时候，政府迅速地推出了一大串阶段性减免方面的政策。针对中小微企业，有关社保费用的免征一直延续到2020年12月，这给民办教育机构里的大部分减轻了直接成本。大型企业等单位则享受到了到2020年6月的减半征收优惠，湖北省更是得到了更长时间的免征。这些举措在关键的时刻，为机构维持基本运营提供了喘息的空间。

但是，这些政策有着清晰的时效性，重点在于2020年上半年时段内。在了阶段性减免宣告结束之后，好多机构依旧面临着招生数量不够、收入大幅削减的长期性挑战。政策所带来的及时帮助当然较为关键，然而疫情所产生的连续影响却更需求持续性的支持体系 。

专项通知与地方落实

2020年4月，教育部办公厅专门印发了一份通知，旨在要求各地聚焦民办幼儿园所存在的突出问题，进而采取有效措施去化解实际困难。这份文件把支持民办幼儿园明确当作一项紧迫任务，着重强调了精准扶持的必要性，最终为地方行动提供了直接依据。

通知被下发后，各省市快速做出响应，依据本地的实际情形制定了实施细则。从东北至华南，各地的教育部门着手进行系统地摸排民办园的困境，区分营利性园和普惠园的不同需求，这标志着扶持工作从国家的宏观指导步入了地方的具体操作阶段。

多元化的地方帮扶措施

在中央政策的指引之下，各地探寻出了财政补助、租金减免、税费优惠以及金融支持这般诸多举措相组合的方式，像是某些城市直接向普惠性民办园依据其在园幼儿数量给予针对全体幼儿的人均补助，以此来保障教师基本工资得以成功发放，商业综合体、属国有企业旗下的物业，同样对所租赁的幼儿园给予了历时数月不等的租金减免 。

金融机构参与其中，为符合条件的民办园提供低息贷款，或者延长还款期限。这些措施呈现多元化，从现金流维度为民办教育机构注入活力，从固定成本维度为民办教育机构注入活力，从融资渠道维度为民办教育机构注入活力，因而形成了多部门协同的帮扶网络。

资金统筹与保运转重点

各地政府踊跃统筹各类财政资金，把扶持重点清晰指向“保工资、保运转”，这表明资金优先用以支付教职工薪酬以及日常水电、耗材等必然开支，避免机构因资金链断裂而陡然关停，保障了教育服务的连贯性。

在幼儿园渐渐开始复园复课之际，支持范围进一步得以扩大，防控物资的采购，对困难家庭幼儿的资助也被纳入到统筹考虑之中，这样的做法展现出帮扶的全面性，不但挽救了机构，就连员工和家庭也都照顾周全了，稳定了社会预期 。

教师待遇与队伍稳定

稳定的教师队伍是教育质量的核心所在 ，按照国家指定的规则 ，公办园教师施行岗位绩效工资制度来获取一定报酬 ，该报酬由基础部分以及奖励部分共同构成 ，并且会朝着一线骨干教师的方向有所倾斜 ，这样的一项政策框架清晰地明确了保障教师收入的导向 。

针对于广大民办园之中的教师，其薪资待遇是由幼儿园依照工作量以及贡献来合理进行确定的，同样着重强调要朝着一线予以倾斜。在疫情那段时期，保证教师工资能够足额发放变成了“保运转”的关键的一个环节，这直接关联到师资是不是会流失，并且也关联到复课之后能不能迅速地恢复正常的教学秩序。

长效机制与未来展望

度过阶段性应急政策后，设立长效机制变得更为关键，《关于学前教育深化改革规范发展的若干意见》等文件，为保障教师待遇及同工同酬提供了长期性制度遵照，在编教师与非在编教师在养老、医疗等社会保障层面也有着各自的对应渠道。

随后，教育部等相关部门宣称会持续促使既有政策得以贯彻实施，监督地方切实做到执行到位。从应急纾困转变至安全优质发展阶段，对民办教育予以支持，尤其是普惠性学前教育领域，这需要不间断的政策关切以及资源投入，而这与教育公平以及社会长远发展密切相关。

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